一季度  打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

許昌交出亮眼的成績單

今年前三個月，全市PM10年平均濃度為86微克/立方米，同比下降30.1%，排名位居全省第二；PM2.5年平均濃度為75微克/立方米，同比下降27.2%，位居全省第六；優(yōu)良天數(shù)55天，同比增加17天。我市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名暫居全省第一方陣，環(huán)境空氣質(zhì)量實現(xiàn)“兩降一增”。

我市的空氣質(zhì)量持續(xù)向好，背后是我市牢固樹立綠色發(fā)展理念，始終把大氣污染防治攻堅工作擺在更加突出的位置，堅持探索“科學(xué)、精準(zhǔn)、務(wù)實、高效”的污染防治工作路徑，嚴(yán)守底線和主動服務(wù)雙促進(jìn)的生動實踐和典型成果。

鐵腕治理 全力遏制大氣污染

優(yōu)美生態(tài)是許昌的“金字招牌”，更是許昌高質(zhì)量發(fā)展的綠色“引擎”。為從源頭上遏制污染源的產(chǎn)生，我市實行“三嚴(yán)雙查一曝光”，嚴(yán)打散亂污、數(shù)據(jù)造假、不正常運行治污設(shè)施，既查違法違規(guī)企業(yè)，又查失職瀆職責(zé)任單位和責(zé)任人，同時曝光典型案事件，發(fā)出強(qiáng)烈信號，贏得全社會特別是合法守規(guī)企業(yè)的理解和支持。

市污染防治攻堅辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，我市堅持持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治，堅持露頭就打，動態(tài)清零。截至目前，我市共排查出“散亂污”企業(yè)771家，均已關(guān)停。同時，依托全市環(huán)境監(jiān)控信息系統(tǒng)，對所有安裝在線監(jiān)控設(shè)施的重點源實行24小時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常第一時間通知屬地排查處理，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放，第一時間轉(zhuǎn)交環(huán)境監(jiān)察部門依法立案查處。尤其是對國、省、市控重點涉氣污染源，逐廠派駐環(huán)境監(jiān)管員，對企業(yè)生產(chǎn)工況、治污設(shè)施運行情況進(jìn)行24小時監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題第一時間督促企業(yè)整改到位。秋冬季以來，我市還相繼制訂印發(fā)了《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》等各類專項實施方案，及時修訂了《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》和2019-2020年重污染天氣應(yīng)急減排清單。

此外，市控塵辦持續(xù)強(qiáng)化揚塵綜合整治，從對規(guī)模以上施工工地實施揚塵在線監(jiān)控到分級強(qiáng)化現(xiàn)場執(zhí)法檢查，從“以克論凈”提升道路清掃保潔水平到開展全市交通干線環(huán)境治理大提升“百日攻堅”活動，系列“硬核”措施在我市落地見效。市油煙辦探索人防與技放相結(jié)合的治理路徑，利用智慧城管系統(tǒng)建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，借助科技手段對油煙排放情況進(jìn)行實時監(jiān)控；加強(qiáng)實地執(zhí)法檢查，幫助流動餐飲攤點安裝小型油煙凈化裝置，效果良好。我市還逐步形成和建立了涉及綜合督察、行業(yè)督察、暗訪督察、問責(zé)督察的一套完整督察體系，做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。各專項辦各司其職，凝聚起污染防治攻堅執(zhí)法檢查合力。

“通過強(qiáng)力實施‘三散’污染專項治理，全面推行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，實施嚴(yán)格的考核排名，各項攻堅任務(wù)得到有效落實，空氣質(zhì)量得以持續(xù)改善。”該負(fù)責(zé)人說。

主動服務(wù) 助推全市綠色發(fā)展

近日，《許昌市九大新興產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展服務(wù)指南》編制完成，分為企業(yè)版和招商版，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)面清單等方面，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從源頭控制污染，守好生態(tài)環(huán)境底線，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

這是我市統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。據(jù)介紹，為引導(dǎo)全市實現(xiàn)綠色發(fā)展，我市創(chuàng)新實行“三服務(wù)兩保障一樹標(biāo)”制，即服務(wù)九大新興行業(yè)、重點工業(yè)企業(yè)綠色化改造、無廢城市重點項目；提供高質(zhì)量環(huán)保技術(shù)咨詢保障、高效率行政許可辦理保障；樹立一批行業(yè)標(biāo)桿和示范項目，加快污染防治攻堅工作轉(zhuǎn)型，為系統(tǒng)提升現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力積累經(jīng)驗。

我市還實行聯(lián)系分包項目制度，采取重點服務(wù)、動態(tài)管理、定期走訪、責(zé)任承包等方式，對重點項目實行一對一服務(wù),開辟綠色通道，簡化流程、強(qiáng)化責(zé)任，提高重大項目建設(shè)環(huán)保服務(wù)的質(zhì)量和效率。此外，加快建立與企業(yè)溝通聯(lián)系機(jī)制，創(chuàng)新開展 “千名專家進(jìn)百縣幫萬企”綠色發(fā)展服務(wù)活動、“四個一百”專項服務(wù)活動，為企業(yè)把脈問診，發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)建議，形成一廠一策。自去年9月份起，每月5日確定為“企業(yè)綠色發(fā)展服務(wù)日”，堅持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，傾聽民意，服務(wù)基層，解決難題，推動發(fā)展，受到社會各界和企業(yè)一致好評。

同時，我市積極開展工業(yè)企業(yè)提標(biāo)治理，對全市4792家工業(yè)企業(yè)實施了“六個治理”，通過組織企業(yè)代表到省內(nèi)治理先進(jìn)的企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，組織相關(guān)行業(yè)專家深入企業(yè)一線幫扶指導(dǎo)等活動，主動解決企業(yè)治理過程中存在的困難。

值得一提的是，去年秋冬季以來，我市結(jié)合地方行業(yè)特色及企業(yè)污染排放狀況，對6個地方行業(yè)制定了《許昌市特色行業(yè)重污染天氣應(yīng)急管控措施技術(shù)指南》，實行統(tǒng)一減排措施，并按照國家15個重點行業(yè)績效分級標(biāo)準(zhǔn)，組織全市焦化、鑄造、制藥等重點行業(yè)開展績效評級，實施企業(yè)分類分級管控，實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營與環(huán)境保護(hù)兩不誤、兩促進(jìn)。

全民行動 共建共享美麗家園

“生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，生態(tài)文明是人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè)，每個人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者，沒有哪個人是旁觀者、局外人、批評家，誰也不能只說不做、置身事外?！笔形廴痉乐喂赞k相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在秋冬季污染防治攻堅工作中，我市牢牢抓住全民行動這個“牛鼻子”，通過構(gòu)建“同呼吸 共命運”污染防治攻堅格局，動員全市上下同心、同向、同頻，共建共享居者心怡、來者心悅的“宜居之城”。

我市不斷充實治污力量，形成了一支強(qiáng)有力的污染防治攻堅隊伍。一方面聘請專家團(tuán)隊來“加力”，共同為我市把脈問診。以中科三清科技有限公司駐市專家團(tuán)隊為平臺，整合各類資源，實行統(tǒng)一研判分析、精準(zhǔn)調(diào)度。另一方面治污網(wǎng)格巧“發(fā)力”，市污染防治攻堅辦及各專項辦組建專項督察組，每日對重點區(qū)域、重點部位開展全面檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題第一時間交辦屬地網(wǎng)格員，限時整改到位。依托21個辦事處，將中心城區(qū)劃分為三級網(wǎng)格，各職能部門管理人員和基層辦事處及社區(qū)工作人員為網(wǎng)格員，進(jìn)行聯(lián)合辦公、聯(lián)動執(zhí)法。

長期以來，通過線上+線下開展禁燃禁放宣傳，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，促進(jìn)形成文明健康的生活風(fēng)尚；實施有獎舉報，制定印發(fā)了《許昌市環(huán)境污染舉報獎勵實施辦法（試行）》，鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護(hù)……如今我市人民群眾的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識不斷增強(qiáng)，參與生態(tài)文明建設(shè)日益廣泛，在點滴之間匯聚起污染防治攻堅的磅礴力量。

“繁霜盡是心頭血，灑向千峰秋葉丹”。2020年，我們將繼續(xù)按照三年攻堅戰(zhàn)實施方案要求，以能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，狠抓‘三散’污染治理和機(jī)動車污染防治，科學(xué)應(yīng)對重污染天氣，以最大決心和最強(qiáng)有力的措施，確保三年攻堅目標(biāo)任務(wù)全面完成，實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量的持續(xù)改善，擦亮許昌生態(tài)文明‘金字招牌’！”該負(fù)責(zé)人說。