為提高社會(huì)對(duì)《佳木斯市餐飲業(yè)油煙污染防治條例》的知悉度和關(guān)注度，26日上午，市人大常委會(huì)在市行政中心召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)這部法規(guī)予以介紹，引導(dǎo)公眾正確運(yùn)用條例維護(hù)合法權(quán)利，進(jìn)而保障條例順利實(shí)施，并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中切實(shí)起到引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

　　發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，市生態(tài)環(huán)境局介紹了《佳木斯市餐飲業(yè)油煙污染防治條例》的有關(guān)情況，并就記者提問的“是否所有餐飲業(yè)都需要環(huán)境影響評(píng)價(jià)網(wǎng)上備案”“如何處理個(gè)別飯店利用城市公共雨水或污水管道等其他設(shè)備排放油煙”“露天燒烤是否在禁止范圍內(nèi)”等問題進(jìn)行詳細(xì)解答。

　　《佳木斯市餐飲業(yè)油煙污染防治條例》是立足我市民生實(shí)際，著力解決影響居民生活環(huán)境的突出問題以及油煙擾民引發(fā)的各種矛盾而制定的一部地方實(shí)體性法規(guī)。在研究、吸收多方意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次審議、修改，最終在2019年10月18日省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)該條例。條例自2020年1月1日起施行。

佳木斯市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第2號(hào)

《佳木斯市餐飲業(yè)油煙污染防治條例》已由佳木斯市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2019年9月19日通過。黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2019年10月18日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行。

佳木斯市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2019年10月24日

佳木斯市餐飲業(yè)油煙污染防治條例

（2019年9月19日佳木斯市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過

 2019年10月18日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條 為加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染防治，保障公眾健康，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《黑龍江省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)油煙污染防治以及監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的餐飲業(yè)油煙污染防治負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃，采取措施，并將餐飲業(yè)油煙污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處（社區(qū)公共服務(wù)中心）應(yīng)當(dāng)在縣（市）區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本地實(shí)際，組織開展餐飲業(yè)油煙污染防治工作。

居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助監(jiān)督管理部門開展餐飲業(yè)油煙污染防治工作。


第四條 生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)油煙污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)餐飲業(yè)油煙污染防治的綜合協(xié)調(diào)工作。

市場(chǎng)監(jiān)督、城市管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行餐飲業(yè)油煙污染防治監(jiān)督管理責(zé)任。

第五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本條例的行為向生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行投訴和舉報(bào)。生態(tài)環(huán)境主管部門在接到投訴和舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。

第六條 餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者是餐飲業(yè)油煙污染防治的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)防止、減少油煙污染，接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。

第七條 餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行選址。

禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

前款禁止范圍以外的新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙的餐飲項(xiàng)目建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案，并對(duì)備案內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

本條例實(shí)施前在禁止范圍內(nèi)已設(shè)立的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)限期整改。具體辦法由市人民政府制定。

第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將設(shè)置專用煙道的商住綜合樓點(diǎn)位信息與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門共享。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)督促餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者按照技術(shù)規(guī)范安裝油煙凈化設(shè)施，在禁止范圍內(nèi)不得發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)（銷）售新建商住綜合樓的，對(duì)未配套建設(shè)專用煙道的商鋪，應(yīng)當(dāng)在商鋪買賣合同中明確告知買受人不得用于設(shè)置產(chǎn)生油煙污染的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第十條 餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施：

　?。ㄒ唬┰O(shè)置集氣罩、排風(fēng)管道和排風(fēng)機(jī)，并安裝經(jīng)國(guó)家認(rèn)可單位檢測(cè)合格、與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和烹制工藝等相匹配的油煙凈化設(shè)施；

　?。ǘ┯蜔焹艋O(shè)施最低去除效率應(yīng)當(dāng)達(dá)到中小型餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目大于85%、大型餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目大于90%；

　?。ㄈ┛茖W(xué)合理安裝排風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)等產(chǎn)生噪聲的設(shè)備，采取隔音降噪措施，定期保養(yǎng)維護(hù)。設(shè)備運(yùn)行中產(chǎn)生的噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置設(shè)備噪聲顯示屏，實(shí)時(shí)公示邊界噪聲值。

　　餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)正常使用油煙凈化設(shè)施，自行或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)清洗維護(hù)油煙凈化設(shè)施。油煙排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)任何油煙凈化設(shè)施凈化不得排放。

　　餐飲業(yè)油煙不得經(jīng)城市公共雨水或者污水管道等其他設(shè)施排放。 

　　第十一條 任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品，或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。

　　第十二條 負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生餐飲業(yè)油煙污染的違法信息在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用中國(guó)（黑龍江）等平臺(tái)公開。

第十三條 違反本條例第七條第二款規(guī)定，在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　違反本條例第七條第三款規(guī)定，餐飲項(xiàng)目建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令備案，處一千元以上五萬元以下罰款。  

　　第十四條 違反本條例第十條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)和第二款規(guī)定，未按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未經(jīng)任何油煙凈化設(shè)施凈化油煙排放，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

　　違反本條例第十條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目油煙凈化設(shè)備產(chǎn)生的噪聲超過國(guó)家和地方規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。

　　違反本條例第十條第三款規(guī)定，向城市公共雨水或污水管道等其他設(shè)施排放油煙的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬元以上三十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十五條 違反本條例第十一條規(guī)定，在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟臅r(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上一萬元以下罰款。

　　第十六條 餐飲業(yè)油煙污染防治監(jiān)督管理部門的執(zhí)法人員在履行餐飲業(yè)油煙污染防治職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。

　　第十七條 單位食堂等非經(jīng)營(yíng)性餐飲業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生油煙污染防治的監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。

　　第十八條 本條例自2020年1月1日起施行。