廣杰GOJEK:給灶臺(tái)貼封條不是重點(diǎn) ,輿論警惕的是“一刀切”式治理
當(dāng)?shù)卣N封條的舉動(dòng),主要是在大氣整治背景下刮起了“突擊旋風(fēng)”,不管什么問題,只要和大氣污染沾邊,一律貼上封條。由此可見,固然是給灶臺(tái)貼封條引發(fā)了輿論熱議,但整件事的重點(diǎn)并不在灶臺(tái)上的封條,而在基層政府是否做到了依法治理。
日前,幾張山東省臨沂市河?xùn)|區(qū)九曲街道辦、蒙陰縣大氣辦封條貼上灶臺(tái)的照片在網(wǎng)絡(luò)引發(fā)關(guān)注。其中一張圖片里,一口大鍋上貼著印有“蒙陰縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 封”的封條,封條上日期空白。另一張圖片中,三名工作人員正在給一個(gè)住戶自制的露天土灶貼封條。
輿論的關(guān)注有個(gè)重要背景,生態(tài)環(huán)境部9月4日才通報(bào)了臨沂市蘭山區(qū)及部分街鎮(zhèn)急功近利搞環(huán)?!耙坏肚小钡膯栴}。通報(bào)稱,生態(tài)環(huán)境部調(diào)查組赴臨沂市開展明查暗訪,發(fā)現(xiàn)臨沂市蘭山區(qū)大氣污染治理工作平時(shí)不作為,等到要考核問責(zé)時(shí)就急功近利搞“一刀切”,轄區(qū)部分街鎮(zhèn)餐飲企業(yè)大面積停業(yè),400余家板材企業(yè)被迫集中停產(chǎn),25家貨運(yùn)停車場(chǎng)除1家兼顧公交車停放而正常運(yùn)營外,其余全部停業(yè)整頓,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活,社會(huì)影響惡劣,群眾反映強(qiáng)烈。
9月5日,蒙陰縣委宣傳部副部長吳照民告訴媒體,幾張流傳網(wǎng)絡(luò)的圖片中確實(shí)有蒙陰縣環(huán)保部門貼的封條,但這兩家住戶一家屬于經(jīng)營性小作坊炸貨店;另一家是燒建筑材料做狗食,屬于污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的極端情況。正常農(nóng)民家庭做飯爐灶沒有受到影響。
吳照民副部長的回應(yīng)可謂非常及時(shí),也解開了許多人的疑惑。畢竟,人類刀耕火種已有幾萬年,燒火做飯也有幾千年的歷史,如果因?yàn)榭諝庵卫砭桶哑胀ɡ习傩盏倪@項(xiàng)權(quán)利都禁了,不可能不引發(fā)爭議。但通過回應(yīng),公眾得以了解到,圖片上看起來并不干凈整潔的兩口鍋,一個(gè)是經(jīng)營炸貨的小店灶臺(tái),沒有采取任何油煙處理措施;另一個(gè)是某戶人家專門給狗做食物的灶臺(tái),但燒的是膠合板等建筑垃圾,膠合板燃燒氣味非常刺鼻,而且污染嚴(yán)重,周圍群眾意見較大。
按照宣傳部官員的回應(yīng),本地群眾對(duì)于這兩口鍋已經(jīng)是極為痛恨了。在工作人員多次登門做工作不成之后,當(dāng)?shù)卣x擇“一封了事”,既平息了眾怒,又保護(hù)了環(huán)境,可謂一舉兩得。所以,從結(jié)果層面來看,當(dāng)?shù)卣倪@一做法是非常合理的。
問題討論到這里,這場(chǎng)原本被認(rèn)為是“鬧劇”的事件應(yīng)該告一段落了。不過,要注意的是,政府部門給灶臺(tái)貼封條是一種執(zhí)法行為,既然是執(zhí)法行為,在依法依規(guī)方面,一定要做到位,包括法律依據(jù)、執(zhí)法人員資質(zhì)、執(zhí)法行動(dòng)細(xì)節(jié)等,以免給群眾“急功近利搞環(huán)保一刀切”的感覺。畢竟,在前述生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)通報(bào)中,調(diào)查人員8月30日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)日中午和晚上用餐高峰期間,在臨沂市蘭山區(qū)義堂鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)竟找不到一家開門營業(yè)的餐飲企業(yè)。實(shí)際上,它們絕大部分已安裝油煙凈化設(shè)施,絕大多數(shù)屬于合法經(jīng)營,并達(dá)到環(huán)保有關(guān)要求。
基層的環(huán)保工作當(dāng)然不好做,面對(duì)上級(jí)的檢查,地方政府更是常常陷于被動(dòng)。但這其實(shí)是要求基層政府將環(huán)保作為日常的工作,早謀劃早行動(dòng),循序漸進(jìn),不能總是依賴突擊行動(dòng),大搞“一刀切”。像做狗食影響周圍鄰居的情況,不是說環(huán)保部門不能去監(jiān)管,而是在周圍群眾反應(yīng)比較大的情況下,早就應(yīng)該由村委、街道乃至派出所民警介入,進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置。
目前的情況顯示,當(dāng)?shù)卣N封條的舉動(dòng),主要是在大氣整治背景下刮起了“突擊旋風(fēng)”,不管什么問題,只要和大氣污染沾邊,一律貼上封條。由此可見,固然是給灶臺(tái)貼封條引發(fā)了輿論熱議,但整件事的重點(diǎn)并不在灶臺(tái)上的封條,而在基層政府是否做到了依法治理。假如不能依法治理,那么政府的執(zhí)法過程就可能會(huì)失焦,公眾的利益也可能被侵犯。