廣杰GOJEK:[法律解讀]解讀《大氣污染防治法》的餐飲行業(yè)被處罰,如何采取法律救濟(jì)?
文章導(dǎo)讀:在《大氣污染防治法》的第一百一十八條中規(guī)定,排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的,相關(guān)責(zé)任人將被處罰。那么,在這種情況下如何采取法律救濟(jì)呢?
第一部分:法條原文
1、《大氣污染防治法》第一百一十八條規(guī)定,違反本法規(guī)定,排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
2、違反本法規(guī)定,在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
3、違反本法規(guī)定,在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟臅r段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上二萬元以下的罰款。
第二部分:法律釋義
問:若現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)未安裝油煙凈化設(shè)施從事經(jīng)營行為,是直接處罰還是需要進(jìn)行監(jiān)測判定超標(biāo)后才可以進(jìn)行處罰?是按照GB18483《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》進(jìn)行超標(biāo)檢測嗎?
答:1、根據(jù)《大氣污染防治法》第一百一十八條第一款的規(guī)定,違反本法規(guī)定,排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的,應(yīng)該按照《環(huán)境行政處罰辦法》第十條、第六十條、第六十一條和第六十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰。楹庭認(rèn)為,也就是可以作出:警告;罰款;責(zé)令停產(chǎn)整頓、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉;暫扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件;沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;行政拘留;法律、行政法規(guī)設(shè)定的其他行政處罰。
2、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書確定的期限內(nèi),履行處罰決定。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
3、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》的規(guī)定,并在下列期限內(nèi)提起:
(1)行政處罰決定書送達(dá)后當(dāng)事人未申請行政復(fù)議且未提起行政訴訟的,在處罰決定書送達(dá)之日起60日后起算的180日內(nèi);
(2) 復(fù)議決定書送達(dá)后當(dāng)事人未提起行政訴訟的,在復(fù)議決定書送達(dá)之日起15日后起算的180日內(nèi);
(3)第一審行政判決后當(dāng)事人未提出上訴的,在判決書送達(dá)之日起15日后起算的180日內(nèi);
(4)第一審行政裁定后當(dāng)事人未提出上訴的,在裁定書送達(dá)之日起10日后起算的180日內(nèi);
(5)第二審行政判決書送達(dá)之日起180日內(nèi)。
第三部分:餐飲業(yè)被行政處罰的法律救濟(jì)
1、如果您經(jīng)營的餐館、酒店等餐飲行業(yè),因?yàn)榕欧庞蜔煶瑯?biāo),或者排放污水超標(biāo),被相關(guān)部門處罰。您如果認(rèn)為相關(guān)部門的處理不合適,可以依據(jù)《行政處罰法》第三十五條,維護(hù)自身合法權(quán)益。即《行政處罰法》第三十五條規(guī)定,當(dāng)事人對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。你如果遇到不清楚的法律問題,可以咨詢專業(yè)的律師,尋求解決方案。
2、同時,請注意以下法定期限,以免錯過維權(quán)良機(jī)。
(1)《行政復(fù)議法》第九條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
(2)《行政訴訟法》第四十四條規(guī)定,對屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服再向人民法院提起訴訟的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定。第四十五條規(guī)定,公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。第四十六條規(guī)定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。除了因不動產(chǎn)提起訴訟的案件之外,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。