為加強(qiáng)城區(qū)燒烤夜市的管理，完善長(zhǎng)效管理措施,優(yōu)化城市環(huán)境，為市民營(yíng)造良好的生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》、《烏海市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、禁止范圍和限制區(qū)域

禁止進(jìn)行露天燒烤活動(dòng)的街道及場(chǎng)所：新華大街、人民路全線。以上區(qū)域禁止各類(lèi)露天燒烤和店外擺放桌椅。

限制街路：禁止街路之外的街道兩側(cè)有固定門(mén)店的燒烤業(yè)戶暫時(shí)按19:00至23:30時(shí)間段從事燒烤活動(dòng)。所有燒烤工作必須在店內(nèi)進(jìn)行，店前可以在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)整齊擺放桌椅。店外擺放桌椅的嚴(yán)禁占用機(jī)動(dòng)車(chē)道、慢車(chē)道、人行道盲道、停車(chē)位。
二、露天燒烤夜市要求

1.未經(jīng)審批沒(méi)有固定門(mén)店的露天燒烤商戶不得經(jīng)營(yíng)；
2.所有店前不得有大型燒烤爐具及各類(lèi)露天燒烤活動(dòng)。
4.所有燒烤經(jīng)營(yíng)業(yè)主要使用無(wú)煙燒烤爐具，并采取防煙塵措施，不得存在噪音、煙塵擾民等現(xiàn)象。
5.允許門(mén)前擺放桌椅的街路，燒烤經(jīng)營(yíng)要規(guī)范擺放，設(shè)置防滲漏地墊，自覺(jué)維護(hù)店前環(huán)境衛(wèi)生，不準(zhǔn)亂倒污水、垃圾、污染路面和危害綠化，每張桌子配備一個(gè)垃圾盛裝桶，收攤時(shí)將店前打掃干凈并將桌椅全部清至店內(nèi)，店外不得存放任何物品。
6.不得在行道樹(shù)上拴、掛、靠任何裝飾設(shè)施和招牌。
7.其它有明令要求時(shí)，所有燒烤業(yè)戶不得店外經(jīng)營(yíng)和擺放桌椅。
三、限制區(qū)域內(nèi)燒烤夜市有下列行為的實(shí)行“12分制”計(jì)分退出機(jī)制：

1.門(mén)前擅自堆放物品，搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施等影響市容的記3分；
2.圈占公共場(chǎng)地等情形的記3分；
3.不履行“門(mén)前三包”義務(wù)的記2分；
4.在城鎮(zhèn)綠地范圍內(nèi)，傾倒垃圾、污水、有害物質(zhì)，堆放雜物，焚燒物品記6分；
5.隨意傾倒、拋灑、城市生活垃圾的記6分；
6.亂扔一次性餐具、塑料袋和其他包裝物的記1分；
7.安裝油煙凈化設(shè)施未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，向大氣超標(biāo)排放污染物的記3分；
8.在市、區(qū)人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品，或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地、工具，不達(dá)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的記2分；
9.使用擴(kuò)音播放器或者采取其他發(fā)生高噪聲的方法招攬顧客的記2分；
10.不按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、范圍擺放桌椅的記3分；
11.其它有明令要求時(shí)，燒烤業(yè)戶仍然店外經(jīng)營(yíng)和擺放桌椅記12分；
12.拒不履行燒烤夜市承諾書(shū)的商戶記12分。
燒烤、夜市實(shí)行分月考核制度，違反本辦法相關(guān)規(guī)定扣除分值達(dá)到6分的給予“黃牌警告”，責(zé)令限期整改。違反本辦法相關(guān)規(guī)定扣除分值達(dá)到9分的依據(jù)《烏海市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》對(duì)商戶進(jìn)行處罰，違反本辦法相關(guān)規(guī)定單月扣除分值達(dá)到12分的、連續(xù)兩個(gè)月扣除分值超9分的給予“紅牌”，今后禁止該燒烤夜市商戶門(mén)前擺放桌椅。

四、法律責(zé)任

1.門(mén)前擅自堆放物品，搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施等影響市容的拒不改正的可并處100以上1000元以下的罰款；
2.圈占公共場(chǎng)地等情形的可并處100以上1000元以下的罰款；
3.不履行“門(mén)前三包”義務(wù)的可并處1000元以下的罰款；
4.在城鎮(zhèn)綠地范圍內(nèi)，傾倒垃圾、污水、有害物質(zhì)，堆放雜物，焚燒物品可并處500以上1000元以下的罰款；
5.隨意傾倒、拋灑、城市生活垃圾的可并處200元以下的罰款；
6.亂扔一次性餐具、塑料袋和其他包裝物的可并處10以上500元以下的罰款；
7.安裝油煙凈化設(shè)施未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，向大氣超標(biāo)排放污染物的可并處5000以上50000元以下的罰款；
8.在市、區(qū)人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品，或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地、工具，不達(dá)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的可并處500以上20000元以下的罰款；
9.使用擴(kuò)音播放器或者采取其他發(fā)生高噪聲的方法招攬顧客的可并處200以上2000元以下的罰款；
10.不按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、范圍擺放桌椅的可并處100以上1000元以下的罰款；
五、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制


根據(jù)月考核成績(jī)，確定總排名第1名的為“門(mén)前三包標(biāo)兵“獎(jiǎng)項(xiàng)得主。獲得“門(mén)前三包標(biāo)兵”稱(chēng)號(hào)的門(mén)店，懸掛一個(gè)月的“門(mén)前三包標(biāo)兵”流動(dòng)紅旗。

六、執(zhí)法要求



1.在調(diào)查或進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于2名。持自治區(qū)人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證上崗。
2 實(shí)施行政處罰必須做到主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序嚴(yán)格，處理合理、文書(shū)規(guī)范、罰繳分離。
3.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行記錄，實(shí)時(shí)留痕，實(shí)現(xiàn)可回溯管理。
4. 城市管理執(zhí)法人員可以對(duì)實(shí)施違法活動(dòng)的場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)、檢查，制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄。現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名或蓋章。當(dāng)事人拒絕的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)筆錄中注明；當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)無(wú)利害關(guān)系的見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或蓋章。
執(zhí)法人員可以詢問(wèn)當(dāng)事人、見(jiàn)證人。當(dāng)事人在場(chǎng)的，制作詢問(wèn)筆錄，由被詢問(wèn)人簽名。當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)或當(dāng)事人未能提供合法、有效書(shū)面材料的，填寫(xiě)詢問(wèn)通知書(shū)，讓當(dāng)事人限期到指定辦公地點(diǎn)接受進(jìn)一步調(diào)查，調(diào)查時(shí)應(yīng)制作詢問(wèn)筆錄。
5.涉及相關(guān)證據(jù)先行登記保存的，應(yīng)依法出具先行登記保存文書(shū)，并經(jīng)其簽字確認(rèn)。當(dāng)事人無(wú)法簽字確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在有關(guān)書(shū)面憑證上說(shuō)明情況，并由兩名以上證人見(jiàn)證簽名或者攝像取證。

先行保存的物品屬于非法物品、易燃易爆等危險(xiǎn)品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有法定處置權(quán)的行政部門(mén)或有資格處理的單位處置。