地處市中心的虹口區(qū)，地域面積不大，工業(yè)企業(yè)數量較少，但卻是人口密度最大的區(qū)域。
“與民解憂、為企服務”，縱使難度再大，虹口環(huán)保人始終以飽滿的工作熱情、高度的責任意識、務實的工作態(tài)度，努力“做實事前指導服務、做細事中事后監(jiān)管”，強化部門執(zhí)法聯動，著力化解信訪矛盾，讓服務更貼心暖心、監(jiān)管更精準精細，使“群眾生活更滿意、營商環(huán)境更優(yōu)化”。
讓油煙無處“躲藏”
“民以食為天”，經濟社會的發(fā)展帶動了餐飲行業(yè)的繁榮。虹口區(qū)大小餐飲企業(yè)林立，餐飲的油煙污染問題也成了困擾環(huán)保人和廣大市民的“頭疼事”。
為還市民清凈環(huán)境，不斷提升區(qū)域環(huán)境管理精細化水平，虹口環(huán)保人從市民日常生活經常接觸的油煙氣污染治理出發(fā)，加大對餐飲企業(yè)的監(jiān)管力度。
針對大中型餐飲企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)、信訪投訴次數較多或存在疑難點的餐飲企業(yè)，他們采取集中學習培訓的方式分批次進行宣傳釋法；針對小微型企業(yè)，則結合日常執(zhí)法工作采取上門指導的方式進行宣傳釋法；針對虹口凱德龍之夢類似餐飲企業(yè)聚集區(qū)，環(huán)境執(zhí)法人員更是親赴現場、現身說法，對餐飲企業(yè)油煙收集、油煙凈化、異味處理、運行控制和臺賬記錄的技術要求進行了解釋說明，并告知企業(yè)相關法律法規(guī)的具體規(guī)定。

同時，他們還將油煙污染監(jiān)管延伸到另一領域--企事業(yè)單位食堂。自2018年以來，虹口區(qū)分類分批，政府機關帶頭，對轄區(qū)內所有機關、企事業(yè)單位的食堂開展現場檢查和油煙氣監(jiān)測。對關乎孩子健康環(huán)境的學校食堂全部加裝油煙在線監(jiān)控，通過學校、教育局以及生態(tài)環(huán)境部門三方齊抓共管，保障學校學生有優(yōu)質的學習生活環(huán)境。
通過精細化的管理，虹口的油煙污染持續(xù)減少，居民與商家關于油煙問題的矛盾有效緩解。

讓創(chuàng)新走近執(zhí)法

曾經，虹口區(qū)舟山路467號上海某物資廢品回收站出現了噪聲擾民的問題，由于問題涉及各方面，單靠環(huán)保一家“單打獨斗”是遠遠不夠的。于是，虹口區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊推出“雙向告知單”制度，在辦理跨部門的環(huán)境信訪矛盾時，主動聯系，及時告知或移交，積極形成合力，快速有效地解決環(huán)境信訪矛盾。最終，舟山路噪聲擾民的問題在區(qū)商務委、城管執(zhí)法等相關部門協作下成功化解。

環(huán)境領域的“新情況、新問題”層出不窮，他們積極創(chuàng)新、迎難而上，提升了執(zhí)法效率。在環(huán)境執(zhí)法過程中經常會面臨樓層高，難以到達現場等困難，為此，執(zhí)法人員不斷拓展工作思路，突破環(huán)境執(zhí)法中的瓶頸，打造三維立體執(zhí)法網，啟用無人機執(zhí)法模式，打破了高度的限制。有時，環(huán)境執(zhí)法中還存在一些法律界限模糊、職權不清的問題，尤其是達標擾民的問題成為環(huán)境信訪矛盾化解的“老大難”。為了更好地排民所憂、解民所難，虹口環(huán)保人引入司法調解機制，由專業(yè)律師為市民提供法律方面咨詢和幫助，并引導大家依法辦事，以理性、合法的形式表達利益訴求。同時，他們聯合區(qū)多部門、形成執(zhí)法合力，對揚塵污染、廣場舞、夜間施工擾民等突出矛盾，進行聯合執(zhí)法，化解了一批擾民的難點問題。

讓服務貼心有效
危險廢物的管理一直是企業(yè)管理中的難點，為讓企業(yè)在虹口有優(yōu)化營商環(huán)境的獲得感，區(qū)生態(tài)環(huán)境局為全區(qū)所有的危險廢物產生單位采取了理論培訓、現場觀摩、上門指導、以案釋法相結合的“四步走”服務管理模式。


首先，他們按產廢企業(yè)分類，開展培訓，確保各產廢單位負責人、每個環(huán)節(jié)的工作人員均能了解危險廢物管理要求。


其次，按行業(yè)分類，組織現場觀摩會，通過觀摩同行業(yè)代表性企業(yè)危廢規(guī)范化管理工作的落實情況，尋找差距，補齊短板，提升危廢規(guī)范化管理水平。


再次，政府聘請第三方專業(yè)機構對每家產廢企業(yè)實施“一對一輔導”，幫助企業(yè)分析本單位管理重點，梳理自身管理體系，排查管理體系中的漏洞，對于管理臺賬、應急預案、照片及視頻記錄、現場措施落實情況逐一排查，形成“一企一策”管理指導書。


最后，區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊通過開展危廢專項執(zhí)法行動、雙隨機檢查、日常監(jiān)察等方式，對轄區(qū)內產廢單位的危廢管理制度、防治措施進行系統(tǒng)檢查，以案釋法，促進企業(yè)牢固樹立危險廢物規(guī)范化管理的主責意識。

通過“四步走”的監(jiān)管模式，不僅提高了產廢單位對危廢管理的認識，更實現了服務在先、普法于前，提升了對企業(yè)的服務水平，有效實現了區(qū)域內危險廢物管理規(guī)范化。