廣杰GOJEK：莫讓劣質(zhì)油煙凈化器成為餐飲業(yè)“散亂污”場(chǎng)所整治的擋箭牌！
2019-05-30 15:42:12
廣州開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局
去年以來，廣州市大力推進(jìn)“散亂污”場(chǎng)所整治工作，排查出幾萬家“散亂污”場(chǎng)所，其中，餐飲業(yè)場(chǎng)所占比過半，餐飲油煙治理已經(jīng)迫在眉睫。這些餐飲業(yè)場(chǎng)所為按整治要求升級(jí)改造，紛紛自行購買油煙凈化器等環(huán)保治理設(shè)備，其中大部分都是在網(wǎng)上購買，并自行安裝。但油煙凈化效果如何，還得打個(gè)問號(hào)。
在生態(tài)環(huán)境部門的日常檢查中，就發(fā)現(xiàn)油煙凈化器亂象層出。
一是設(shè)備市場(chǎng)混亂。不少電商和實(shí)體店銷售油煙凈化器，便宜的數(shù)百元，貴的數(shù)萬元，質(zhì)量良莠不齊。
二是“環(huán)?！弊C書真假難辨。油煙凈化器貼上環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)簽的油煙凈化器，一般消費(fèi)者真假難辨。
三是凈化效果堪憂。為避免因沒有配套油煙凈化裝置被列為“散亂污”，不少餐飲店經(jīng)營者在油煙治理工程上也玩起了“DIY”，自行購買簡(jiǎn)陋、廉價(jià)的油煙凈化器，作為應(yīng)付環(huán)保檢查的擋箭牌和應(yīng)付檢查的“遮羞布”。
四是存在安全隱患。靜電油煙凈化器的原理是利用電場(chǎng)作用來處理油煙，假冒偽劣產(chǎn)品，存在用電安全隱憂。
《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條明確規(guī)定，“排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染”。
執(zhí)法人員檢查餐飲業(yè)“散亂”場(chǎng)所治污設(shè)施
但隨著深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管服工作的深入推進(jìn)，餐飲場(chǎng)所實(shí)行網(wǎng)上備案制，無須環(huán)保部門審批和驗(yàn)收。行政主管部門退出餐飲業(yè)的環(huán)保審批和驗(yàn)收角色，以往通過環(huán)保驗(yàn)收來檢查餐飲業(yè)戶是否已經(jīng)落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度的“法寶”不復(fù)存在。
建議五方面入手
解決油煙環(huán)保治理市場(chǎng)混亂問題
加強(qiáng)餐飲油煙污染防治，是不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、促進(jìn)餐飲業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。建議從加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)品認(rèn)證、環(huán)境監(jiān)管、宣傳教育等方面入手，解決油煙環(huán)保治理市場(chǎng)混亂問題：
? 一是凈化設(shè)備市場(chǎng)。餐飲店在城市的大街小巷星羅棋布，相對(duì)于數(shù)量龐大的餐飲店，監(jiān)管資源嚴(yán)重不足。監(jiān)測(cè)一次油煙廢氣約需1500元，耗時(shí)約1.5小時(shí)，監(jiān)測(cè)成本很高。市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)品認(rèn)證等部門密切配合，堅(jiān)決打擊假冒偽劣產(chǎn)品廠商。
? 二是加強(qiáng)產(chǎn)品認(rèn)證管理。認(rèn)證認(rèn)可管理部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，CCEP環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證部門嚴(yán)格認(rèn)證把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)冒用認(rèn)證標(biāo)志廠商的懲處，加強(qiáng)認(rèn)證的復(fù)查，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題的產(chǎn)品，立即注銷其認(rèn)證證書，并向社會(huì)公開。CCEP標(biāo)志增加“二維碼”防偽功能，手機(jī)掃一掃，產(chǎn)品信息立馬顯示。
? 三是加強(qiáng)油煙污染監(jiān)管。縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)餐飲油煙污染的執(zhí)法監(jiān)管，選擇安裝符合規(guī)范的油煙凈化器，預(yù)留規(guī)范的采樣監(jiān)測(cè)口，制定規(guī)范的操作規(guī)程，定期維護(hù)油煙凈化裝置，建立設(shè)施運(yùn)行情況和保養(yǎng)維護(hù)情況登記制度。
? 四是發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)自律、引導(dǎo)、服務(wù)作用，宣傳和推廣餐飲油煙污染防治的方式方法，建立油煙治理技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，編印餐飲油煙防治相關(guān)工作指南，讓餐飲經(jīng)營者知道“為什么要做”和“怎么樣做”。
? 五是加強(qiáng)宣傳。加強(qiáng)法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，提高餐飲業(yè)戶的環(huán)境意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)信用評(píng)價(jià)和媒體輿論監(jiān)督，建立油煙凈化器生產(chǎn)廠家的“紅”、“黑”榜，便于餐飲經(jīng)營者知悉相關(guān)信息，選擇信得過的設(shè)備。
餐飲油煙凈化設(shè)備市場(chǎng)，莫讓劣質(zhì)油煙凈化器成為“散亂污”清理的擋箭牌。
在生態(tài)環(huán)境部門的日常檢查中，就發(fā)現(xiàn)油煙凈化器亂象層出。
一是設(shè)備市場(chǎng)混亂。不少電商和實(shí)體店銷售油煙凈化器，便宜的數(shù)百元，貴的數(shù)萬元，質(zhì)量良莠不齊。
二是“環(huán)?！弊C書真假難辨。油煙凈化器貼上環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)簽的油煙凈化器，一般消費(fèi)者真假難辨。
三是凈化效果堪憂。為避免因沒有配套油煙凈化裝置被列為“散亂污”，不少餐飲店經(jīng)營者在油煙治理工程上也玩起了“DIY”，自行購買簡(jiǎn)陋、廉價(jià)的油煙凈化器，作為應(yīng)付環(huán)保檢查的擋箭牌和應(yīng)付檢查的“遮羞布”。
四是存在安全隱患。靜電油煙凈化器的原理是利用電場(chǎng)作用來處理油煙，假冒偽劣產(chǎn)品，存在用電安全隱憂。
《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條明確規(guī)定，“排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染”。
執(zhí)法人員檢查餐飲業(yè)“散亂”場(chǎng)所治污設(shè)施
但隨著深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管服工作的深入推進(jìn)，餐飲場(chǎng)所實(shí)行網(wǎng)上備案制，無須環(huán)保部門審批和驗(yàn)收。行政主管部門退出餐飲業(yè)的環(huán)保審批和驗(yàn)收角色，以往通過環(huán)保驗(yàn)收來檢查餐飲業(yè)戶是否已經(jīng)落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度的“法寶”不復(fù)存在。
建議五方面入手
解決油煙環(huán)保治理市場(chǎng)混亂問題
加強(qiáng)餐飲油煙污染防治，是不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、促進(jìn)餐飲業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。建議從加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)品認(rèn)證、環(huán)境監(jiān)管、宣傳教育等方面入手，解決油煙環(huán)保治理市場(chǎng)混亂問題：
? 一是凈化設(shè)備市場(chǎng)。餐飲店在城市的大街小巷星羅棋布，相對(duì)于數(shù)量龐大的餐飲店，監(jiān)管資源嚴(yán)重不足。監(jiān)測(cè)一次油煙廢氣約需1500元，耗時(shí)約1.5小時(shí)，監(jiān)測(cè)成本很高。市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)品認(rèn)證等部門密切配合，堅(jiān)決打擊假冒偽劣產(chǎn)品廠商。
? 二是加強(qiáng)產(chǎn)品認(rèn)證管理。認(rèn)證認(rèn)可管理部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，CCEP環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證部門嚴(yán)格認(rèn)證把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)冒用認(rèn)證標(biāo)志廠商的懲處，加強(qiáng)認(rèn)證的復(fù)查，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題的產(chǎn)品，立即注銷其認(rèn)證證書，并向社會(huì)公開。CCEP標(biāo)志增加“二維碼”防偽功能，手機(jī)掃一掃，產(chǎn)品信息立馬顯示。
? 三是加強(qiáng)油煙污染監(jiān)管。縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)餐飲油煙污染的執(zhí)法監(jiān)管，選擇安裝符合規(guī)范的油煙凈化器，預(yù)留規(guī)范的采樣監(jiān)測(cè)口，制定規(guī)范的操作規(guī)程，定期維護(hù)油煙凈化裝置，建立設(shè)施運(yùn)行情況和保養(yǎng)維護(hù)情況登記制度。
? 四是發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)自律、引導(dǎo)、服務(wù)作用，宣傳和推廣餐飲油煙污染防治的方式方法，建立油煙治理技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，編印餐飲油煙防治相關(guān)工作指南，讓餐飲經(jīng)營者知道“為什么要做”和“怎么樣做”。
? 五是加強(qiáng)宣傳。加強(qiáng)法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，提高餐飲業(yè)戶的環(huán)境意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)信用評(píng)價(jià)和媒體輿論監(jiān)督，建立油煙凈化器生產(chǎn)廠家的“紅”、“黑”榜，便于餐飲經(jīng)營者知悉相關(guān)信息，選擇信得過的設(shè)備。
餐飲油煙凈化設(shè)備市場(chǎng)，莫讓劣質(zhì)油煙凈化器成為“散亂污”清理的擋箭牌。