2019年2月18日至2月22日，在“上海-北九州空氣質(zhì)量改善合作項(xiàng)目”框架下，針對(duì)上海市生態(tài)環(huán)保工作需求，日本北九州市環(huán)境局組織開設(shè)了“2018年生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)國(guó)際（日本）研修班”。本次技術(shù)交流重點(diǎn)集中在餐飲油煙深化治理、工業(yè)源VOCs治理、中小河道綜合整治和管理機(jī)制三個(gè)方面。

小E之前分享了日本餐飲油煙深化治理經(jīng)驗(yàn)，本周將繼續(xù)介紹的是日本北九州市城市景觀河流--紫川的建設(shè)規(guī)劃歷程。作為北九州市南北流向的標(biāo)志性河流，紫川發(fā)源于北九州市小倉(cāng)南區(qū)的福智山，流經(jīng)市中心，在位于小倉(cāng)北區(qū)的北九州港入海，全長(zhǎng)22.4公里，流域面積113平方公里。隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，沿河大量未經(jīng)處理的工業(yè)廢水和生活污水排入，導(dǎo)致紫川的水質(zhì)日益惡化，曾經(jīng)在此生存的大量魚類，如香魚和白蝦虎魚也隨之消失。

紫川區(qū)位示意圖

北九州市政府和普通市民對(duì)于紫川的日益惡化的生態(tài)環(huán)境均十分關(guān)注。自1988年起，由北九州市政府牽頭將“紫川我的河，我的城建設(shè)項(xiàng)目”納入北九州市主要城市規(guī)劃中，以市民為意見征求主體，對(duì)紫川的防洪蓄水、生態(tài)修復(fù)、景觀建設(shè)、科普教育等各項(xiàng)功能進(jìn)行了綜合規(guī)劃。據(jù)北九州市建設(shè)局水環(huán)境課介紹，在建設(shè)規(guī)劃制定前，北九州市政府征集到453份圖畫、插圖、文字等各種形式的市民意見。

北九州市建設(shè)局介紹紫川建設(shè)規(guī)劃歷程

通過對(duì)市民意見的吸收，確定了紫川規(guī)劃方案，并最終實(shí)施了水利建設(shè)、“面向河流”開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)、橋梁建設(shè)、親水空間建設(shè)、開放空間建設(shè)、集客基地建設(shè)、市區(qū)老城改造等項(xiàng)目，將紫川流域打造成環(huán)境優(yōu)美的水景城市。紫川建設(shè)項(xiàng)目還多次榮獲“手作鄉(xiāng)土獎(jiǎng)”“土木學(xué)會(huì)技術(shù)獎(jiǎng)”“美麗城市景觀大獎(jiǎng)”“卓越水邊開發(fā)實(shí)踐獎(jiǎng)”，并入選“全國(guó)百佳水生態(tài)治理成功案例”。

俯瞰紫川

當(dāng)?shù)卣畧?jiān)持“以人為本”，征集流域內(nèi)居民的意見并用于最終決策，對(duì)城市河道整治極具借鑒意義。將紫川建設(shè)規(guī)劃的直接受益者——流域內(nèi)居民對(duì)河道變化的切身感受、對(duì)美好生活環(huán)境的需求和期望采納并融入建設(shè)方案中，一方面具有較高的項(xiàng)目適用性和可行性，另一方面也提高了市民的感受度和歸屬感。例如紫川水環(huán)境館中可觀測(cè)水下生態(tài)環(huán)境的玻璃展墻就是來源于北九州市一名小學(xué)生的提議，現(xiàn)已成為北九州市中小學(xué)以及國(guó)外訪團(tuán)的重要環(huán)境科普基地。與北九州市相似，上海的蘇州河畔、黃浦江濱也都存在防汛能力提升、中心城區(qū)熱島效應(yīng)改善等方面的綜合規(guī)劃需求。在設(shè)計(jì)規(guī)劃初期和決策階段，也可采納廣泛征求公眾意見的方式，在提升市民生態(tài)環(huán)境意識(shí)的同時(shí)，也許可以發(fā)現(xiàn)最新需求、收獲創(chuàng)新亮點(diǎn)。