近年來，鐘管鎮(zhèn)大氣污染防治工作面臨著巨大壓力。在2018年9月市治氣辦對全市環(huán)境空氣質(zhì)量情況的通報中，該鎮(zhèn)PM2.5濃度排名列全市60個站點(diǎn)第54位，8月當(dāng)月排名列全市第58位。為此，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)均作出重要批示，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)代表縣政府對包括鐘管在內(nèi)的6個排名靠后鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行了約談，要求務(wù)必高度重視，拿出管用舉措，全力開展攻堅(jiān)行動，確保治氣工作取得更大實(shí)效。

　　根據(jù)市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示指示要求，該鎮(zhèn)緊密結(jié)合自身實(shí)際，牢固確立目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以超常規(guī)的力度，全力打響大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過近半年的努力，目前已取得較明顯的階段性成效。據(jù)市治氣辦通報，2019年1月上半月該鎮(zhèn)PM2.5濃度、空氣優(yōu)良率分別排名全市74個站點(diǎn)的第15位和第6位，1月下半月分別排名全市第4位和第9位，2月上半月分別排名全市第18位和第14位。具體做了以下工作：

一、立足“主動治”，創(chuàng)新完善工作機(jī)制

　　從抓組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)機(jī)制、制度保障等基礎(chǔ)工作入手，有效消除推諉扯皮現(xiàn)象和任務(wù)盲區(qū)，確保事事有人管、件件有著落，并切實(shí)強(qiáng)化問題短板的自查自糾和快速整改，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)每遇上級督查就問題多出、忙于應(yīng)對的被動局面，牢牢把握工作的主動權(quán)，有效提升治氣的執(zhí)行力。

1，建立健全統(tǒng)分結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

　　建立由鎮(zhèn)長任組長、8個班子成員任副組長、各相關(guān)辦公室和站所負(fù)責(zé)人為成員的鐘管鎮(zhèn)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)黨委副書記（當(dāng)時分管工業(yè)）兼任辦公室主任，牽頭主抓具體工作落實(shí)，各班子成員按照崗位職責(zé)分工協(xié)同、統(tǒng)籌推進(jìn)。

2，制定實(shí)施責(zé)任明晰的任務(wù)清單機(jī)制

　　在全面深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，將該鎮(zhèn)大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化為6大專項(xiàng)行動22個具體項(xiàng)目，梳理形成重點(diǎn)任務(wù)清單。每一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)均明確工作內(nèi)容、完成時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、配合單位及責(zé)任人員，狠抓各項(xiàng)工作推進(jìn)。

3，嚴(yán)格落實(shí)獎罰分明的督查考核機(jī)制

　　由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，抽調(diào)3名經(jīng)驗(yàn)豐富的退居二線老領(lǐng)導(dǎo)、老同志組成鎮(zhèn)大氣污染防治工作督查組，每周明確督查計(jì)劃并開展現(xiàn)場督查3次以上，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關(guān)責(zé)任主體立即整改落實(shí)。攻堅(jiān)期間，共檢查發(fā)現(xiàn)問題34個，均整改到位。建立“每周一通報、半月一例會”制度，鎮(zhèn)治氣辦每周將重點(diǎn)任務(wù)清單推進(jìn)匯總情況報鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并進(jìn)行通報；鎮(zhèn)長召開工作例會，聽取各牽頭單位工作匯報，及時分析工作中遇到的難點(diǎn)問題，并落實(shí)下一步工作舉措。將治氣工作納入鎮(zhèn)對行政村、社區(qū)的月度、季度和年度考核，并將考核結(jié)果與干部的績效考評、獎金待遇掛鉤。

二、立足“全面治”，扎實(shí)開展六大攻堅(jiān)

　　緊扣大氣環(huán)境治理重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)六大行動，有力確保全鎮(zhèn)治氣工作的“基本面”，為空氣質(zhì)量的持續(xù)改善打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供有力支撐。

1，扎實(shí)開展工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）整治專項(xiàng)行動

　　加強(qiáng)涉VOCS重污染行業(yè)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格限制新建有揮發(fā)性有機(jī)物污染項(xiàng)目。要求排放VOCs項(xiàng)目從源頭使用低（無）VOCs含量的涂料、油墨、膠黏劑等產(chǎn)品，配套安裝并正常使用高效收集治理設(shè)施，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝和裝備能力提升，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，目前22家VOCs排放企業(yè)均完成治理設(shè)備安裝，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展績效評估，如美生櫥柜在全市率先試點(diǎn)安裝過程監(jiān)控，確保廢氣處理設(shè)施正常運(yùn)行。開展鋼琴行業(yè)專項(xiàng)整治，關(guān)停涉噴漆工藝鋼琴企業(yè)8家，整治提升4家。

2，扎實(shí)開展揚(yáng)塵整治專項(xiàng)行動

　　全域排查在建工地137個，其中企業(yè)工地19個、市政工地25個、農(nóng)民建房93戶。全面落實(shí)工地?fù)P塵治理“七個100%”要求，重點(diǎn)加強(qiáng)南舍工業(yè)園區(qū)、二繞、集鎮(zhèn)、全域整治村等在建工程揚(yáng)塵防治管理，對揚(yáng)塵治理不力、整改不到位的企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格查處；針對農(nóng)民建房分散、量大的特點(diǎn)，要求各村向建房戶、施工隊(duì)及運(yùn)輸車輛駕駛員發(fā)放揚(yáng)塵防治告知書，并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，目前共檢查工地21次，發(fā)放停工整改通知單5份。加強(qiáng)道路保潔灑水，克服財力緊張困難，在原有3輛灑水車、3輛機(jī)掃車基礎(chǔ)上，新增2臺環(huán)保除塵霧炮機(jī)、新購一臺自動護(hù)欄清洗裝置與9噸多功能抑塵車，全力確保德桐公路、南舍工業(yè)園區(qū)、南鐘線、士錦線、三墩工業(yè)園區(qū)、集鎮(zhèn)沿線等重點(diǎn)區(qū)域道路揚(yáng)塵得到有效防治。加強(qiáng)道路運(yùn)輸監(jiān)管，每周開展上路檢查2次以上，嚴(yán)厲查處渣土運(yùn)輸車輛超載、車身不干凈、密閉措施不到位、拋灑滴漏、停放不規(guī)范等違法違規(guī)行為，共出動人數(shù)200余人次，扣押18輛，立案查處3輛。此外，推進(jìn)裸露土地?fù)P塵管理，對未開發(fā)、待開發(fā)區(qū)塊和道路兩側(cè)裸露土地，進(jìn)行綠化或防塵網(wǎng)覆蓋，減少揚(yáng)塵污染源。

3，扎實(shí)開展車船尾氣整治專項(xiàng)行動

　　嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)老舊車淘汰。加強(qiáng)加油站、油罐車等油氣回收裝置監(jiān)管，對油氣回收裝置運(yùn)行不正常的強(qiáng)化執(zhí)法、限期整改。深入開展拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械專項(xiàng)整治。共淘汰老舊汽車15輛、老舊摩托車180輛，強(qiáng)制報廢拖拉機(jī)42臺。

4，扎實(shí)開展高污染燃料鍋爐整治專項(xiàng)行動

　　加強(qiáng)鍋窯爐淘汰，至目前共淘汰鍋窯爐278臺套，供熱范圍內(nèi)的鍋爐已全部淘汰，窯爐完成煤改氣改造。

5，扎實(shí)開展餐飲油煙整治專項(xiàng)行動

　　督促餐飲單位安裝油煙凈化設(shè)備80家并定期進(jìn)行清洗，停業(yè)2家，取締油煙排放不規(guī)范的露天燒烤店3家。

6，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)廢氣整治專項(xiàng)行動

　　嚴(yán)控秸稈垃圾露天焚燒，安排各村秸稈禁燒專職巡查員每天定期巡查2遍，秸稈焚燒次數(shù)大大減少，發(fā)放秸稈禁燒宣傳單3000余份。

三、立足“精準(zhǔn)治”，著力破解個性難題

　　切實(shí)對準(zhǔn)問題短板，通過外科手術(shù)式的精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步增強(qiáng)大氣污染防治攻堅(jiān)行動的實(shí)際成效。

1，借助外腦找準(zhǔn)問題癥結(jié)及成因

　　針對之前大氣污染源掌握不深不透問題，先后邀請省環(huán)科院大氣所權(quán)威專家，及市縣治氣辦、環(huán)境監(jiān)測站等領(lǐng)導(dǎo)專家來鎮(zhèn)現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助分析把脈，開展工作咨詢。委托具有專業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，在該鎮(zhèn)主要區(qū)域分設(shè)8個點(diǎn)位，對PM2.5及臭氧指標(biāo)開展為期20天的實(shí)時手工檢測，科學(xué)分析大氣污染源頭，為后續(xù)工作開展提供更加精準(zhǔn)的依據(jù)和指引。

2，延伸供熱管網(wǎng)加速淘汰蒸汽發(fā)生器

　　針對戈亭片木業(yè)企業(yè)使用蒸汽發(fā)生器多、監(jiān)管難問題，與拜克熱電協(xié)商，延伸全鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)近5公里，把戈亭村、下塘村2個主要使用蒸汽發(fā)生器的村內(nèi)小企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，淘汰生物質(zhì)顆粒蒸汽發(fā)生器達(dá)23臺，從根本上杜絕了這些小企業(yè)為節(jié)省成本而偷燒木皮、木塊等情況。

3，強(qiáng)化涉氣排放大戶防治責(zé)任

　　針對集鎮(zhèn)周邊企業(yè)煙囪較多、排放較大問題，邀請縣環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)、縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)人及該鎮(zhèn)主要涉氣排放量較大企業(yè)，召開相關(guān)污染物排放專題分析會議。通過比對環(huán)評文件及實(shí)際運(yùn)行檢測數(shù)據(jù)，使各企業(yè)充分認(rèn)識到個體雖能達(dá)標(biāo)排放，但因排放總量大，對全鎮(zhèn)空氣質(zhì)量仍有較大影響的客觀事實(shí)，要求其在確保達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善措施，提高標(biāo)準(zhǔn)，減少污染物排放。目前，各企業(yè)已相繼行動，比如金磊耐火老企業(yè)車間正在進(jìn)行使用天然氣燃料的技術(shù)改造。

4，多管齊下破解晚間指標(biāo)反彈難題

　　針對后半夜PM2.5濃度上升幅度較大問題，組織鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、環(huán)保所對后半夜在產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的廢氣收集不完全、車間管理混亂、物料堆場覆蓋不嚴(yán)密、處置設(shè)備維護(hù)不到位等問題開具整改通知書，限期整改落實(shí)；組織鎮(zhèn)派出所（交警中隊(duì)）、城管中隊(duì)對臨近鎮(zhèn)大氣監(jiān)測站的主要通行公路、街道進(jìn)行蹲守，嚴(yán)查夜間大貨車超載超限行為。同時，考慮到橫溪郎、沈家墩區(qū)塊企業(yè)夜間通行大貨車較多，而晚上是保潔灑水的空檔期，極易引起監(jiān)測站點(diǎn)附近揚(yáng)塵和車輛尾氣污染的實(shí)際情況，該鎮(zhèn)召集相關(guān)企業(yè)商量對策措施，要求企業(yè)科學(xué)安排盡可能減少晚間車次，同時委托迪飛達(dá)及龍溪建材2家企業(yè)利用自備灑水車分段包干進(jìn)行夜間灑水作業(yè)，努力把帶來的負(fù)面影響降到最低。

5.科學(xué)防治監(jiān)測站點(diǎn)臨近污染源

　　針對監(jiān)測站點(diǎn)緊挨鎮(zhèn)政府食堂問題，投入近10萬元更換食堂油煙凈化設(shè)備，同時成功引進(jìn)該設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，為后續(xù)全鎮(zhèn)推廣提供了有利條件。對站點(diǎn)周邊20多畝的裸露菜地，投入近6萬元在空閑期進(jìn)行覆蓋，減少揚(yáng)塵對站點(diǎn)影響。