近日，溫州廣電傳媒集團新聞綜合頻道《有話直說》欄目推出《深度調(diào)查：小區(qū)餐飲油煙擾民如何破局？》報道，引發(fā)市民熱議。

報道推出后，不少深受油煙困擾的市民通過留言吐槽身邊類似的餐飲油煙問題，網(wǎng)友表示，希望油煙擾民的問題能早日引起相關(guān)部門的重視。

▲2月28日網(wǎng)友留言截屏

大火燎灶，油煙擾民……部分餐飲企業(yè)油煙排放不合格，在街頭巷尾升起“裊裊炊煙”的情況，近年來常發(fā)生在城市居民的身邊。

是什么導(dǎo)致餐飲油煙無法根治？

為什么相關(guān)部門不能根治“病灶”？

記者先后走訪了行政執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、工商管理等部門，以及相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)管理公司、業(yè)主委員會協(xié)會、房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會等單位，發(fā)現(xiàn)了“餐飲油煙”不能根治的緣由。

據(jù)了解，原先開設(shè)餐飲店之前，必須先到環(huán)保部門辦理環(huán)保審批手續(xù)，并安裝油煙凈化器等設(shè)備，在其油煙排放達(dá)標(biāo)后方可辦理《營業(yè)執(zhí)照》。

然而根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，以及國家“先照后證”的重大改革，餐飲單位申請《營業(yè)執(zhí)照》不再增設(shè)前置條件，這就造成大多數(shù)餐飲單位，在未安裝油煙凈化裝置的情況下得以開業(yè)，導(dǎo)致餐飲業(yè)的油煙污染無法從“源頭”上得到控制，給后續(xù)執(zhí)法工作加大了難度。

由于缺乏餐飲行業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)性規(guī)劃，大多數(shù)餐飲店都選址在居民密集區(qū)域，加上這些小區(qū)在開發(fā)建設(shè)時基本都沒有規(guī)劃餐飲功能，也就沒有設(shè)置專用排煙通道。

根據(jù)2015年4月1日起實施的《浙江省餐飲油煙管理暫行辦法》規(guī)定，餐飲場所產(chǎn)生的油煙應(yīng)當(dāng)通過專門的內(nèi)置或者結(jié)合建筑主體外墻設(shè)置的煙道高空排放，不得排入城市地下管道。因此多數(shù)餐飲店不得已只能往小區(qū)內(nèi)排煙。

根據(jù)2016年1月1日起實施的《大氣污染防治法》規(guī)定，禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。這也就是說，小區(qū)內(nèi)若沒有設(shè)立專用煙道是不能開設(shè)餐飲店。這也是執(zhí)法部門監(jiān)管的主要依據(jù)之一。

這邊是餐飲油煙擾民的投訴，那邊又是群眾日常飲食的現(xiàn)實需求，如何破解城市管理難題？全國人大代表柯建華在赴京參加2019全國兩會前夕，也把目光聚焦到了這個民生問題。