環(huán)保工作追求多贏，而不是環(huán)保一家獨贏。如果過分突出環(huán)保，會不會傷害了其他領(lǐng)域？

所以，環(huán)保工作要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、社會承受能力、就業(yè)問題，考慮政治、輿情和穩(wěn)定。把所有的廠關(guān)掉，這顯然不可行。搞環(huán)保的人不能就環(huán)保說環(huán)保，一定要在環(huán)保優(yōu)先的情況下，做到環(huán)保、社會、經(jīng)濟(jì)、政治多效果統(tǒng)一。

  十九大報告中，生態(tài)文明獨立成章，與民生并列，被提到了空前的高度。在大環(huán)保格局下，未來，環(huán)保至少在三個領(lǐng)域應(yīng)有所作為。

  第一，政策領(lǐng)域。環(huán)保的作用往往是倒逼，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，倒逼環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求產(chǎn)生。因此，環(huán)保可以通過倒逼和強制，來改造結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造市場、塑造行為，最后提供選擇。

  第二，改革領(lǐng)域。要實現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)和政策，現(xiàn)在的改革是多方面的：綠色貸款、綠色價格、綠色稅收等等。更多地以市場化手段解決環(huán)保問題，應(yīng)該是未來環(huán)境政策的取向之一。

  另一方面，理順環(huán)保方面的體制機(jī)制是我們在改革領(lǐng)域目前碰到的難點。改革也可能帶來建構(gòu)重疊，比如今年全面鋪開的河長制是由水利部門牽頭，環(huán)保部門又在推行全流域監(jiān)管，一條河上面覆蓋兩個管理體系，這兩種體系一定要協(xié)調(diào)好，否則就是資源的重配。

  第三，社科領(lǐng)域。社科領(lǐng)域正在建設(shè)生態(tài)文明理論體系，但生態(tài)文明的內(nèi)涵和外延是什么，有待厘清。現(xiàn)在有個說法，是按照人與自然的關(guān)系。但是有些解釋里面，把生態(tài)文明范圍概括的太大。社科領(lǐng)域正在建立生態(tài)文明的理論、框架，并在逐步細(xì)化，今后肯定是要落到實處的。